高架下で街づくり

かつては駐車場や倉庫などに利用されていた高架下が、鉄道の高架化や地下化、耐震工事などによる再開発事業によって高架下の効果的活用が活発になり、居酒屋やレストラン、カフェなどの飲食店や物販店が高架下にできるのが一般的になり、最近は物販店であっても個性的な店舗を集積したり、地域の特性に合わせた施設をつくり上げてきている。さらに飲食、物販店舗の域を超え、コワーキングスペース、クリニック、保育園、宿泊・交流施設などに拡がりをみせている。高架下が駅ビルや駅ナカなどに次いで鉄道商業施設の表に出てきたとはいえ、駅から外れた高架下施設まで集客するにはオフィスワーカーから周辺居住者、来街者まで取り込める施設の魅力が不可欠だ。そこでJRグループや電鉄（私鉄）主要各社が取り組んでいる高架下施設の現状とこれからの高架下づくりを探ってみた。

JR山手線が走る新橋駅～有楽町駅～神田駅～御徒町駅までの間に煉瓦アーチが特徴の高架下が続いている。その高架下空間には居酒屋などの飲食店が多くみられる。特に新橋駅～有楽町駅までの高架下にはサラリーマンが立ち寄る飲食店が数多い。その有楽町～新橋の駅間に新たに高架下商業施設が誕生する。「銀座裏コリドー」と「日比谷OKUROJI」である。前者は東京交通興業が昨年11月20日、新橋～有楽町間の高架下にあったインターナショナルアーケード跡に開業した。大人のための遊び場をテーマに、恵比寿で話題のおでん屋台「東京おでんクラブストーリー」、九州郷土料理の「九州男」、足湯につかりながら酒が飲める「湯バー」など11店舗がオープンした。

そして後者の日比谷OKUROJIはジェイアール東日本都市開発が有楽町駅～新橋駅間の300ｍの長さがある高架下空間に開発したもの。物販・食物販16店舗、飲食28店舗、合わせて44店舗が今年6月下旬オープンとなる。これら銀座裏コリドーと日比谷OKUROJIは飲食店が集中する「銀座コリドー街」と並行した形で誕生する。

日比谷OKUROJIを開業するジェイアール東日本都市開発は首都圏のJR鉄道沿線で「ビーンズ」、「シャポー」などのショッピングセンターを運営しているだけでなく、高架下事業を手広く手掛けている。特に「AKI-OKA」と名付けている秋葉原駅～御徒町駅間の高架下にはものづくりをテーマに50店舗を集積した「2K540」を皮切りに、日本全国の食を集めた「CHABARA（ちゃばら）」、「御徒町ラーメン横丁」、「GUNDAMcafe」を開設してきた。ここに昨年12月、かつての電気街で花形だった専門店群とホテルからなる「SEEKBASE AKI-OKA」を加えた。ジェイアール東日本都市開発はさらに施設を加え、秋葉原～御徒町駅間の高架下を施設でつなぎ、駅間を施設に立ち寄りながらそぞろ歩きできるAKI-OKAの完成を目指している。

同じJR東日本グループで高架下事業に注力しているのがJR中央ラインモール。JRの中央線連続立体交差事業によって開かずの踏切が解消され、そこに誕生した9㎞・7万平米（三鷹駅～立川駅間）の高架下空間の高架下づくりを進めている。対象となる中央線の武蔵境・東小金井・武蔵小金井・西国分寺・国立の5つの駅に駅の顔となる商業施設「nonowa（ノノワ）」を開設して駅と一体運営してきた。

さらに駅間にカフェ、レストラン、クリニック、保育園、ディサービスなどを順次配置して、賑わいをつなぐ高架下づくり「ののみち」の展開にもあたっている。現在、武蔵境～東小金井の駅間をはじめ、武蔵境の西ゾーン、国立駅の西ゾーンで高架下づくりが進行しており、昨年は武蔵境～東小金井駅間の高架下に食とものづくりに特化した施設「MA-TO（マート）」を開設。19年9月には国立～立川駅間の高架下に子ども向け体操教室「TACくにたち」を開校した。今春には東小金井～武蔵小金井の駅間に食事つき学生向け賃貸住宅を開業する。

JR西日本グループでも高架下事業が展開されている。1日約86万人の利用がある西日本最大のターミナル大阪駅の混雑緩和と東海道線支線地下化・新駅設置やうめきた2期地区開発などに対応して「新改札口整備」、「高架下開発」、「新駅ビル」を開発する計画を明らかにした。高架下については新改札口周辺に商業ゾーン（店舗面積約3000平米）とバスターミナルを新設するもの。新駅ビル開発については大阪ターミナルビルが事業主体となりオフィスと商業などからなる複合ビルが建設される。新駅ビルが2024年秋、高架下商業ゾーンが27年春開業の予定だ。

JR西日本グループで駅ビルや周辺ビル開発、高架下の美化・活性化、「ビエラ」などの複合商業施設開発にあたっているのがJR西日本不動産開発。高架下事業についてはスーパーマーケット、ドラッグストア、コンビニ、カフェ・飲食などからなる駅近複合商業施設のビエラ。ビエラの22店舗目（他にビエラタウン3店舗）は東京初出店となる「ビエラ江東」だ。物販店、飲食店、フィットネスクラブなどの多彩な店舗でなる高架下は「JR新大阪駅～大阪駅間 中崎町高架下」、「JR大津京駅付近高架下」、「JR福島駅付近高架下」、「JR横川駅付近高架下」などを運営している。 JR環状線の高架下に立地する「梅田エスト」にはファッション、コスメなど20代を対象とした店舗100店近くを集積している。今年の2月19日には女性に向けた飲食店舗16店からなる新たな食のエリア「エストフードホール」をグランドオープンしている。

今春（4月27日）の開業を控えているのが富山駅で駅ビル「マリエとやま」と、きときと市場「とやマルシェ本館」を展開している富山ターミナルビルだ。新たに加わる「あいの風とやま鉄道富山駅高架下商業施設」は「とやマルシェ横丁」（東エリア）と「とやマルシェEATSdeMeet」（西エリア）、セブンイレブンハートイン（中央ゾーン）で構成される。2022年春にはホテルや商業などを搭載した南西街区開発ビルが開業する予定だ。

JR九州は鉄道事業の割合が3割台、6割以上が流通・外食、建設、駅ビル・不動産などの鉄道以外の事業だ。駅ビルにおいては「JT博多シティ」が年間売上げ1000億円を突破（18年度で約1185億円）、「アミュプラザ鹿児島」が300億円超（同約312億円＝鹿児島中央駅店舗も含む）、「アミュプラザおおいた」が240億円超（同約241億円）になっている。

新駅ビル開業にあわせて高架下商業施設もオープンさせるケースが多くみられる。JR大分シティは「アミュプラザおおいた」の開業前に大分駅高架化で開業した「豊後にわさき市場」（店舗面積3000平米）をリニューアルオープン（2015年2月）している。「新・熊本駅ビル」を21年春に開業を予定しているJR熊本シティは同駅ビルに先行して鉄道高架化完了に合わせ高架下商業施設「肥後よかもん市場」（店舗面積3900平米）を2018年3月にオープン。JR宮崎シティが本年秋開業する「アミュプラザ宮崎」の場合は高架下商業施設も同時リニューアル開業となる。

さらにJR九州は2020年春の長崎本線の鉄道高架化や2022年の九州新幹線西九州ルートの開通に向けて長崎駅周辺の街づくりを進めている。ここにはすでに駅ビル「アミュプラザ長崎」があるが、新たに商業・オフィス・ホテルなどからなる地上13階建ての新駅ビルと高架下（延床面積約4000平米）を開発。高架下は新幹線が開業する2022年度、新複合駅ビルは25年度グランドオープン（23年度商業の一部とオフィスが開業）となる。

電鉄会社による高架下事業で今年の目玉となるのが東武鉄道の「東京ミズマチ」と小田急電鉄の「下北線路街」だ。東京ミズマチは浅草と東京スカイツリータウンを結ぶ新たなエリアとなる鉄道高架下複合商業施設。そのミズマチのウエストゾーンが2020年4月17日に開業を予定している（イーストゾーンは6月より順次開業）。隅田川に新設する歩道橋「スミダリバーウォーク」は4月13日の開通が決まった。東武鉄道は墨田区と連携して「北十間川・墨田公園観光回遊路整備事業」を進めてきた。ミズマチとスミダリバーウォークを完成することで、ともに年間3000万人の来街がある浅草と東京スカイツリータウンの2大観光地を訪れる来街者の相互交流と回遊性を高める狙いだ。

東京ミズマチは敷地面積約5500平米、延床面積約3554平米、店舗数13区画（12店舗とホテル）からなり、6月に開業するイーストゾーンには〝音楽とスポーツで世界を一つに〟をスローガンに掲げる「JazzySport」がプロジュースした、ボルダリングジムを中心としたスポーツスタジオにカフェやサイクルショップなどを併設した「LATTEST SPORTS」が出店する。またすみだのヒト・モノの魅力を発信する遊べるホステル、墨田区の魅力を国内外に発信していく「墨田産業交流拠点（仮称）なども登場。ウエストゾーンには日本初上陸となるニューヨークで人気のブランチレストラン「Jack’s Wife Freda」、アメリカポートランドのエコブルワリーのクラフトビール専門店「NIHONBASHI BREWERY」、産地にこだわり季節を感じさせるカジュアルダイニング「LAND_A」などが出店する。

東武鉄道の隅田川橋梁に新設されるすみだリバーウォークは浅草と東京スカイツリータウンを結ぶ隅田川を中心とした賑わいのある水辺エリアの回遊性を高めるもので、開門時間は7時～22時（年中無休、通行料無料）となる。

小田急電鉄が下北沢エリアで進めている「下北線路街」は、小田急小田原線の代々木上原駅～梅ヶ丘駅間の鉄道地下形式での連続立体交差事業（事業主体・東京都）および複々線化事業（同・小田急電鉄）による世田谷区域内の鉄道跡地の「下北沢地区上部利用計画」による線路跡地のまちづくり。下北線路街（東北沢駅～世田谷代田駅）は1.7㎞にわたる鉄道跡地を開発エリアに温泉旅館、保育園、学生寮、商業施設などで街を形成する。2020年度末までに13の施設を整備する計画。

すでに下北線路街には下北駅に駅ビルの「シモキタエキウエ」をはじめ、「世田谷代田キャンパス」、自由なあそび場「下北線路街空き地」などが開業している。

今年4月には街内に「BONUS TRACK」が開業、認可保育園「世田谷代田仁慈保幼園」も開園する。BONUS TRACKは店舗・住宅一体型のSOHO4棟と4店舗の商業棟からなる新たなスタイルの商店街。未完成途上にある下北線路街には今秋と来春にも新たな施設が開業する予定。

その他電鉄で独特な高架下を開発しているのが京急電鉄だ。「高架下開発」を「品川地区開発」、「横浜・みなとみらい地区」と並べ経営の柱としている。戸部駅～南太田駅間高架下開発では日ノ出町～黄金町駅間の高架下に複合施設「タイニーズ横浜日ノ出町」があり、ここにホテル、カフェラウンジ、アクティビティ拠点などを配置している。京急蒲田駅周辺高架下に開発した「大森町～梅屋敷駅間高架下」には大田区の地域特性を活かしたものづくり複合施設「梅森プラットフォーム」を開業している。ここは町工場を受け入れる工場施設、コワーキング施設、駅利用者や周辺住民の憩いの場となる飲食店舗で構成されている。